Odpowiedzi CEIOPS na zapytania Komisji Europejskiej

Komisja Europejska zwróciła się do CEIOPS o radę w zakresie 23 zagadnień dotyczących różnorodnych aspektów funkcjonowania zakładów ubezpieczeń, rynku ubezpieczeniowego i nadzoru nad tym rynkiem. Zapytania były kierowane do CEIOPS w trzech etapach (tzw. falach) - w lipcu 2004 r. (zapytania 1-6), w grudniu 2004 r. (zapytania 7-18), w kwietniu 2005 r. (zapytania 19-23). Są wśród nich między innymi zagadnienia związane z:

• nowym kształtem wymagań kapitałowych - przewiduje się wyznaczanie poziomu wymogów kapitałowych przy pomocy nowej standardowej formuły określonej w regulacjach Unii Europejskiej lub poprzez zastosowanie tzw. modeli wewnętrznych zakładów ubezpieczeń; modele takie będą wymagały akceptacji nadzorców,
• rynkowym podejściem do wyceny aktywów i zobowiązań zakładu,
• kontrolą wewnętrzną i zarządzaniem ryzykiem - przewiduje się nałożenie na ubezpieczycieli obowiązku prowadzenia kontroli wewnętrznej i właściwego zarządzania ryzykiem,
• zadaniami i uprawnieniami nadzorców, w tym w zakresie nadzoru nad ubezpieczeniowymi grupami kapitałowymi oraz wzajemnej wymiany informacji i współpracy.

CEIOPS przekazał już Komisji Europejskiej swoje stanowisko w odniesieniu do wszystkich trzech fal zapytań.

Pierwsza fala zapytań (First Wave of Calls for Advice)

23 lipca 2004 r. CEIOPS otrzymał do konsultacji pierwszą falę zapytań (zgodnie z załącznikiem 2 do pisma Komisji Europejskiej nr MARKT/2506/04). Obejmowała ona sześć zagadnień.

CEIOPS opracował projekt odpowiedzi dla Komisji Europejskiej na temat pierwszej fali zapytań w lutym 2005 r. i następnie skierował go do 3-miesięcznych konsultacji społecznych. Po konsultacjach, w których uczestniczyło 10 instytucji, ostateczna wersja odpowiedzi została zaaprobowana na posiedzeniu plenarnym CEIOPS w dniu 28 czerwca 2005 r. w Londynie, a następnie przesłana do Komisji Europejskiej.

Druga fala zapytań (Second Wave of Calls for Advice)

23 grudniu 2004 r. Komisja Europejska przekazała do CEIOPS drugą falę zapytań, nad którą CEIOPS pracował do czerwca 2005 r. Dotyczyła ona zapytań nr 7 - 18.

Dnia 4 lipca 2005 r. projekt odpowiedzi na drugą falę zapytań Komisji Europejskiej został przedstawiony do konsultacji innym zainteresowanym stronom. Konsultacje trwały do końca września 2005 r. Ostateczna wersja odpowiedzi została zaaprobowana na posiedzeniu plenarnym CEIOPS w dniu 27 października 2005 r. we Frankfurcie. Odpowiedź została następnie przesłana do Komisji Europejskiej.

Trzecia fala zapytań (Third Wave of Calls for Advice)

Trzecia fala zapytań obejmuje 5 kwestii nie poruszonych wprost w dwóch pierwszych falach. Została przesłana do CEIOPS w dniu 29 kwietnia 2005 r.

Przyjęcie projektu odpowiedzi i przekazanie go do konsultacji społecznych odbyło się na posiedzeniu plenarnym członków CEIOPS w dniu 6 grudnia 2005 r. w Kopenhadze. Konsultacje społeczne zakończone zostały w dniu 9 lutego br. W dniach 25 - 26 kwietnia 2006 r. posiedzenie plenarne CEIOPS we Frankfurcie przyjęło ostateczną wersję odpowiedzi na trzecią falę zapytań. Odpowiedź została następnie przesłana do Komisji Europejskiej i jest dostępna na stronie internetowej CEIOPS.

Badania wpływu nowych rozwiązań na sytuację zakładów ubezpieczeń (quantitative impact studies)

W celu zbadania wpływu projektowanych rozwiązań na sytuację finansową i wypłacalność zakładów ubezpieczeń Komisja Europejska wprowadziła wymóg przeprowadzania tzw. badań ilościowych. Badania te są przeprowadzane przez CEIOPS, a właściwie od strony technicznej przez organy nadzoru poszczególnych państw we współpracy z zakładami ubezpieczeń. W badaniach tych biorą udział również wybrane polskie zakłady ubezpieczeń.